重點解讀
根據國發會的最新人口推估,台灣的老年人口將在未來幾十年內持續增加,65歲以上的老年人口預計到2050年將達到771萬人,這將對長期照護需求造成重大影響。隨著勞動力供給的減少,特別是15至64歲工作年齡人口的減少,雇主在引進外籍移工的需求將日益增加,尤其是在長照及相關產業中,這對於台中地區的雇主來說,意味著必須提前規劃人力資源的配置與管理策略。
雇主行動建議
- 評估現有的人力資源配置,特別是在長照及相關行業中,考慮引進更多外籍看護及移工。
- 建立健全的外籍移工管理制度,確保遵守相關法規,並提供必要的培訓與支持。
- 定期檢視和更新人力需求預測,以應對未來可能的人力資源短缺。
- 與專業台中人力仲介機構合作,獲取最新的市場資訊和人力資源解決方案。
容易踩到的雷
不少雇主會誤以為只要引進外籍移工就能解決人力短缺問題,而忽略了對於移工的管理與培訓,這可能導致工作效率低下及人員流失。
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【外勞社記者楊孝慈2026年8月28日報導】國發會8月28日發布最新人口推估(2026年至2075年),由於生育率仍處較低水準,人口結構即將告別勞動力充沛期;未來50年人口老化與人口總量減少的趨勢將日益明顯。總人口預計20年後、2045年跌破2,000萬人,65歲以上老年人口預估2050年達到771萬人高峰,2075年85歲以上超高齡老人占比將近三分之一,同步推升長照需求。
中高齡人口 將成勞動市場主流
數據也顯示未來50年,15歲至64歲工作年齡人口總量將減少近三分之二,整體勞動供給面臨嚴峻緊縮,自2037年起,超過半數將由45歲至64歲中高齡族群所組成,顯示產業人力資源運用與職務設計,需加速向中高齡友善轉型。
國發會每2年依據最新戶籍人口資料,更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素,客觀描繪未來長期人口發展趨勢。相較於前一版本(2024年至2070年),此次首度納入產檢件數及結婚對數等指標,以強化短期出生數推估,並讓推估結果更貼近實際發展。
首度納入產檢、結婚數等指標
內政部最新統計,我國總生育率2025年降至0.695人,降幅較原先預期顯著,同時國內20歲至49歲女性人口自2005年達高峰後開始減少,有偶率亦逐年下降。本次推估適度下修長期總生育率假設,高、中及低情境由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人,微調為2075年達1.1人、0.8人及0.6人。
台灣已在2025年進入超高齡社會,今年推估報告中,2026年65歲以上人口共486萬人,2035年再增加至630萬人,整體預估2050年達到771萬人高峰,隨後因少子化世代遞補,老年總量將隨之下降,2075年85歲以上超高齡老人占比將近三分之一,意味著對長照系統的挑戰漸增,並加劇重度照護強度。
至於65歲以上高齡人口在總人口的佔比,將從2026年的20.9%逐年增加,2055年達到43.8%,2065年時將超過總人口的一半,約佔50.4%。
進一步來看85歲以上超高齡在65歲以上高齡者的佔比,將從2026年的10%逐步提高至2055年的23.5%,2075年將達32.3%,將近三分之一;同時65歲至74歲的比例,則由61.6%逐步減少至30.2%。
最新的推估報告並點出,出生數與年輕族群持續減少,使得人口自然減少規模(出生扣除死亡)快速擴大,總人口數將持續萎縮,其中2026年國內總人口規模2,319萬人,至2075年將降至1,215萬人(中推估)。50年後,0歲至14歲幼年人口將減少199萬人、77%,15歲至64歲青壯人口減少1,062萬人、67%,65歲以上老年人口則增加157萬人、約32%。
主要移工輸出國總人口將減少
亞洲鄰近國家同樣也面臨人口減少的危機。以東南亞國家而言,泰國總人口已在2023年開始減少,越南人口減少的時間點約在2050年,菲律賓2058年、印尼則為2059年。
國發會表示,人口變遷牽動經濟社會各方面,行政院為此已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」,持續優化法規並建構社會支持體系,今年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場以及居住減壓等計18項措施。
強化海外攬才 含僑外生、外技
對於總人口持續減少引發勞動力不足,國發會指出,未來將陸續規劃提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」,結合各部會共同推動各項創新政策,以系統性減緩並適應人口結構變遷衝擊。
人力發展處長謝佳宜進一步說明,國內增加勞動力供給,將從中高齡就業促進、青年就業、婦女再就業等面向提升勞動參與,並著重跨域人才培育以及AI賦能,提升勞動力生產及供給。
針對海外攬才部分,除加強延攬僑外生來台外,外國專業人員以及技術人力也是重點對象,透過營造友善環境,讓人才及人力願意留在台灣,充實產業所需人力。相關計畫及方案持續邀集各部會討論研議,確認後將向行政院報告,不過各計畫的推出,目前沒有具體時程表。
