零付費招募恐增小型漁民負擔 立委提五配套卓榮泰：3年內全面檢視招募費用、管理方式

重點解讀

根據最新的政策動向，台中地區的雇主在引進外籍移工時，需面對「零付費」原則的實施，這將使招募費用由雇主全額負擔。此政策雖然旨在減少移工的經濟負擔，但對於小型漁民及中小企業而言，卻可能加重其經營壓力。雇主需提前做好準備，以應對可能的成本上升與招募流程的變化。

雇主行動建議

• 詳細了解「零付費」政策的具體要求及其對招募流程的影響。
• 評估目前招募外籍移工的成本結構，確保未來的支出符合新規範。
• 與台中人力仲介合作，獲取最新的招募費用資訊及建議，避免不必要的支出。
• 考慮建立內部管理機制，以應對可能的移工流失與再招募成本。

容易踩到的雷

不少雇主會誤以為「零付費」政策只影響大型企業，忽視了小型漁民也可能因招募成本上升而面臨經營困難。此外，對於招募過程中的各項費用組成不夠清楚，可能導致未來在預算上出現意外支出。

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【外勞社記者黃秀娟2026年10月2日報導】臺美對等貿易協定規範，協定生效3年內，製造業及漁業移工招募須達「零付費」原則，未來招募費用將由雇主負擔。立委許宇甄2日在立院質詢，近沿海小型漁船僅僱用2至3名移工，面對每名約12萬至15萬元的招募成本，恐加重經營負擔，要求政府提出具體配套，避免政策接軌國際之際，增加基層漁民負擔。

勞動部年底前整合費用資訊

立委許宇甄指出，依台美貿易規範，協定生效3年內，製造業及漁業移工須落實招募零付費，但目前連合理招募成本都尚未建立明確標準。雇主招募費用涉及國外仲介費、第三方僱用費及雇主直接招募費，應先釐清各項費用組成及合理範圍。

許宇甄表示，近沿海小型漁船通常僅聘僱2至3名移工，經營受到天候、漁獲及魚價波動影響，與遠洋大型漁業企業的財務承受能力不同。又移工上船後若因暈船、無法適應工作，或短期失聯、離職，船主已支出的招募費用可能無法回收，後續重新招募又須再次支出，對小型漁民形成沉重負擔。她要求政府不能只為符合國際規範而推動政策，卻未考量基層漁民的實際經營條件。

勞動部長洪申翰答覆，過去因移工協商能力低被高收，目前有做公平招募的雇主，實際支付費用已大幅降低，目前正與印尼、越南等移工來源國確認海外仲介及第三方費用，並推動招募費用透明化。由於各來源國收費標準不同，尤其越南費用相對較高，仍須釐清實際金額，確保雇主不會承擔不合理成本。相關問題預計於今年年底前整合，並與業界及漁民討論，預計今年下半年至明年上半年提出政策。

農業部將降低船主培訓期成本

農業部長陳駿季則指出，過去海外仲介向移工收取的費用約18萬至20萬元，未來改由雇主負擔後，估計每名移工仍可能產生12萬至15萬元招募成本。農業部現正著手解決「移工上船無法立即形成戰力」的痛點，將撥用公務預算與資源，支應移工來台後的專業技能與出海適應訓練，降低船主培訓期成本。

許宇甄提出五項具體建議，要求政府在政策正式實施前，完成相關制度規劃，一、公布來源國招募費用明細及合理金額：二、提出小型漁船負擔試算及分級協助。

三、訂定分期支付、退費及遞補規範：依移工實際服務及履約情形規劃付款方式，並針對短期失聯、離職等情況，建立退費及補人機制；四、擴大直聘及語文輔導適用範圍：五、公布政策時程及3年示範計畫：定期揭露近沿海與遠洋漁船的推動情形及實施成效，讓業者有所依循。

卓榮泰表示，台美相關承諾以3年為推動期間，政府將利用這段時間，全面檢視招募費用、管理方式及相關配套。