從「外勞」到「移工」:稱呼背後的政策思維轉變

重點解讀

隨著「外勞」稱呼的轉變為「移工」,這不僅是語言上的變化,更是政策思維的深刻調整。台中地區的雇主應意識到,政府對移工的管理與保障政策正日益完善,未來將更強調人權與工作環境的改善。這意味著雇主在引進移工方面需要更加謹慎,並做好相應的合規準備,以避免潛在的法律風險與爭議。

環久實務觀察

我們在處理台中某家製造業客戶的外籍移工問題中,發現他們在招聘過程中仍習慣使用「外勞」的稱謂,導致部分移工感受到被標籤化的壓力。透過我們的介入與建議,客戶重新調整了語言使用,並加強了對移工的尊重與關懷,最終不僅提升了工作氛圍,還有效降低了人員流動率,成功留住了幾位優質的移工。

雇主行動建議

  • 更新用語:將「外勞」改為「移工」,以符合當前的政策導向。
  • 強化人權意識:定期對員工進行人權與勞動法規的培訓,以提升對移工的尊重。
  • 確保合規:檢查合約條款,確保符合最新的法律規範,避免未來的法律爭議。
  • 建立支持系統:設立專人負責移工的管理與支持,讓他們在工作中能感受到關懷。

容易踩到的雷

許多雇主在聘用移工時,仍然抱持著「用完就送走」的心態,這不僅違反了新政策思維,還可能導致勞資糾紛。此外,忽視對移工的基本權益保障,如工資與休假待遇,將加劇他們的流動性,最終損害企業的穩定運作。

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引言(環久觀察)

做了二十多年人力仲介,環久最有感的變化之一,不是法規數字,而是「稱呼」。早年大家張口閉口都是「外勞」,這幾年愈來愈多人改口叫「移工」。很多雇主問環久:這兩個詞到底差在哪?有差嗎?我們的答案是:差很多。稱呼的演變,其實是整個國家對待這群勞動者的政策思維在轉向。這篇文章,環久就帶大家看懂這個轉變。

官方帶頭:從「外勞」改稱「移工」

稱呼的調整,不只是民間自發,政府機關也明文倡議過。以新竹科學園區管理局的公告為例(sipa.gov.tw),標題就直接寫著「杜絕標籤化語言,請改稱外籍『移』工」,副標題說明用意是「為響應人權保障」。

該公告具體建議兩組用語調整:第一,「外籍勞工/外勞」請改稱「外籍移工/移工」;第二,過去常見的「逃跑外勞/非法外勞」,請改稱「失聯移工/行蹤不明移工」。短短兩句,背後是把這群人從「外來的勞動力」,重新看作「移動到這裡工作的人」。一字之差,預設的立場就不同了。

政策思維:從「用完就送走」到「留才久用」

如果說稱呼是表面,那政策走向就是裡子。過去的制度設計,是把移工當成「補一時之缺」的人力,工作達一定年限就必須離開。但這幾年,思維明顯轉向「把成熟的人才留下來」。

最具代表性的是行政院通過的「移工留才久用方案」。依行政院全球資訊網的政策說明(ey.gov.tw,資料來源勞動部,日期111年3月4日),行政院於111年2月17日通過此方案,在確保國人就業的前提下,開放符合資格的移工與僑外生在臺從事中階技術工作,並且取消工作年限限制。

該方案的邏輯很清楚:在臺移工已近70萬人,多從事製造業、營造業、漁業等3K(骯髒、辛苦、危險)產業與失能照顧工作,其中許多人經過雇主訓練後,已經是熟練的中階技術人力。過去因為法令規定年限到了就得離開,等於把訓練好的人才送往他國。方案的適用對象,是在臺工作滿6年以上的移工,以及取得我國副學士(專科)以上學位的僑外生,符合薪資或技術條件者,可由雇主申請留用(同上頁)。

更進一步,依同一份說明,從事中階技術工作滿5年、符合相關規定,且每月總薪資逾2倍基本工資(即5萬500元)或取得乙級專業技能證明者,還能申請永久居留。從「年限到就走人」到「能留、能久用、甚至能定居」,這就是政策思維最實在的轉變。

環久實務觀點

稱呼跟政策的轉向,落到第一線是什麼感覺?環久的體會是,雇主和移工的關係,正在從「短期借用」慢慢變成「長期經營」。

常見情境像這樣:A雇主早年只把廠裡的移工當輪替人力,三年一換、換了再教,光是重新訓練的成本就吃掉不少利潤;後來他開始留意誰做得久、學得快,主動幫符合條件的人申請中階技術留用,省下反覆招募與磨合的時間。也有B家庭,把家裡的看護工當成家人一樣相處,原本擔心年限一到就得分開,了解留才方案後才鬆一口氣。

我們想提醒的是,稱呼改了、制度寬了,不代表雇主的責任變輕。恰恰相反,當一段聘僱關係可能延續六年、甚至走向永久居留,雇主在合約、薪資、生活照顧上的每一個細節,影響都被拉得更長。環久一直站在「合規且尊重」這一邊——把人當人看,不只是道德問題,長遠來看也是最省成本的做法。

環久實務建議

  • 用語跟著官方走,書面與對外溝通盡量使用「移工」,避免不必要的標籤化字眼
  • 表現穩定、做得久的移工,提早評估是否符合中階技術留用條件,別讓人才白白流失
  • 留才不是只看年限,薪資與技術條件都要事先確認,建議找熟悉法規的仲介一起盤點
  • 把聘僱當成長期關係經營,合約、薪資、生活照顧都要禁得起時間檢驗
  • 不確定自家狀況適用哪種方案,歡迎找環久聊聊。諮詢專線 04-2262-3868|LINE@: @frc3052d

延伸閱讀

  • 行政院全球資訊網|移工留才久用方案:https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/bad691ec-b013-4a38-9e35-92d2eff33623
  • 新竹科學園區管理局|杜絕標籤化語言,請改稱外籍『移』工:https://www.sipa.gov.tw/home.jsp?mserno=201001210001&serno=201001210002&menudata=chinesemenu&contlink=ap/information_1_view.jsp&dataserno=201808150001

資料來源:
– 行政院全球資訊網(資料來源:勞動部): https://www.ey.gov.tw/Page/5A8A0CB5B41DA11E/bad691ec-b013-4a38-9e35-92d2eff33623
– 國家科學及技術委員會新竹科學園區管理局: https://www.sipa.gov.tw/home.jsp?mserno=201001210001&serno=201001210002&menudata=chinesemenu&contlink=ap/information_1_view.jsp&dataserno=201808150001

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