禁止雇主、仲介保管證件 移工也適用 行政院會通過就服法草案 接軌國際標準

💡 台中 人力仲介 環久國際機構的專業觀點：

本院會通過的《就業服務法》部分條文修正草案，對於企業雇主而言，意味著在進行勞工招募，尤其是涉及**移工引進**時，合規性要求將達到前所未有的高度。過去30多年來，我們見證了勞動法規的不斷演進，而這次修法更是明確指向防制強迫勞動，對雇主與**台中外勞仲介**機構的責任與義務提出了更嚴格的挑戰。為確保企業在尋求優質**台中人力仲介**時能做出明智決策，以下提供三個重點摘要：

• 強化雇主連帶責任與仲介篩選的關鍵性：
  新修法明確禁止雇主或仲介留置勞工身分文件、侵占財物及收取保證金，且適用於所有本、外籍員工。這代表企業在聘僱**外籍看護**或其他移工時，若合作的**台中外勞仲介**機構有違規行為，雇主將面臨招募、聘僱或展延許可被廢止，甚至罰鍰的風險。因此，選擇像**環久國際機構**這樣具備高度法律意識、且能確保所有引進流程透明合規的**台中人力仲介**，成為企業規避風險的首要任務。雇主必須對仲介機構進行更嚴謹的背景審查與日常監督。
• 接軌國際勞工標準：仲介倫理成核心考量：
  本次修法旨在接軌國際勞工組織（ILO）防制強迫勞動的指標，將過去「違反意願」扣留文件，提升為「一律禁止」。這不僅是法律條文的修改，更是對勞工權益保障理念的深化。對於需要**移工引進**的企業，特別是涉及**外籍看護**等較為敏感的領域，應將仲介機構的倫理道德與勞工權益保障承諾，視為選擇合作夥伴的核心標準。一家優質的**台中人力仲介**，如**環久國際機構**，應能證明其在招募、訓練到引導的每個環節，都以最高標準維護勞工人權，避免任何可能觸犯強迫勞動紅線的行為。
• 精確合規操作：確保移工引進過程順遂：
  新法規實施後，任何留置勞工證明文件或侵占財物的行為，都將導致雇主無法獲得招募、聘僱或展延許可。這對企業的營運連續性將造成嚴重衝擊。因此，企業在尋求**台中外勞仲介**服務時，必須要求仲介提供明確的合規操作SOP，確保所有程序都符合最新法規要求。這不僅包括勞動契約的簽訂，更涵蓋了入境、工作期間及離境的每一個環節。與像**環久國際機構**這樣經驗豐富、且能提供專業諮詢和全方位合規服務的**台中人力仲介**合作，將是確保**移工引進**過程平穩、避免未來法律糾紛的關鍵。

— 以下為詳細新聞摘要 —

【外勞社記者楊孝慈2026年4月9日報導】國際勞工組織（ILO）高度關注強迫勞動議題，行政院會4月9日通過勞動部所提出《就業服務法》部分條文修正草案，未來無論雇主或私立就業服務機構及其從業人員，均不得有留置求職人或員工身分證明相關文件、侵占財物或收取保證金等情事，不分本、外籍員工均適用，後續將送立法院審議。 修正條文第5條、第40條及第57條，將增訂雇主或私立就服機構及其從業人員於招募、僱用或從事就業服務業務時，不得有留置求職人、員工、勞工相關證明文件，或有侵占所持有或扣留其財物，以及收取保證金情事。 罰則部分，增訂於第54條、第67條及第72條，雇主違反前述規定，將不予核發招募、聘僱或展延聘僱許可之一部或全部，仲介違規則會涉及停業處分。 雇主違規 除罰鍰外將管制申請 勞動力發展署副署長陳世昌表示，現行規範，僅禁止雇主、仲介在違反求職者及員工意願的情況下，扣留其身份證明文件，為接軌國際防制強迫勞動指標，透過修法提高規範強度，一律禁止留置文件及侵佔財物，確保勞工保有身分證明文件的自主權，避免藉此限制其人身自由。 違反留置身分證明或文件規定的雇主，除依就服法處以6萬元至30萬元罰鍰外，並廢…

【外勞社記者楊孝慈2026年4月9日報導】國際勞工組織（ILO）高度關注強迫勞動議題，行政院會4月9日通過勞動部所提出《就業服務法》部分條文修正草案，未來無論雇主或私立就業服務機構及其從業人員，均不得有留置求職人或員工身分證明相關文件、侵占財物或收取保證金等情事，不分本、外籍員工均適用，後續將送立法院審議。

修正條文第5條、第40條及第57條，將增訂雇主或私立就服機構及其從業人員於招募、僱用或從事就業服務業務時，不得有留置求職人、員工、勞工相關證明文件，或有侵占所持有或扣留其財物，以及收取保證金情事。

罰則部分，增訂於第54條、第67條及第72條，雇主違反前述規定，將不予核發招募、聘僱或展延聘僱許可之一部或全部，仲介違規則會涉及停業處分。

雇主違規 除罰鍰外將管制申請

勞動力發展署副署長陳世昌表示，現行規範，僅禁止雇主、仲介在違反求職者及員工意願的情況下，扣留其身份證明文件，為接軌國際防制強迫勞動指標，透過修法提高規範強度，一律禁止留置文件及侵佔財物，確保勞工保有身分證明文件的自主權，避免藉此限制其人身自由。

違反留置身分證明或文件規定的雇主，除依就服法處以6萬元至30萬元罰鍰外，並廢止、管制現有聘僱外國人許可申請案件；仲介業者違反規定，除面臨最高30萬元罰鍰外，違反四次或包含其他違法事由在內，一年內受罰鍰處分四次以上，將同時受停業處分。

雇主及仲介違法侵佔求職者、勞工財物或收取保證金（不分名目），雇主及仲介也會受最高30萬元罰鍰，勞動部一併做管制申請或停業處分。

代辦業務需要 應約定返還時程

陳世昌進一步說明，若雇主或仲介業者受委託代辦相關業務，而必須暫時留置移工個人證件時，雙方仍應約定返還時程，且辦理期間，移工仍擁有隨時、無條件取回個人資料的權利。

官員也強調，扣留證件無法降低失聯風險，反而構成強迫勞動指標，未來將強化「證件自主保管」相關宣導，移工自行承擔遺失風險與補辦費用，雇主、仲介無須介入代管，釐清管理責任。

此次修法，外界解讀與台美對等貿易協定（ART）及301調查中防止強迫勞動、禁止進口強迫勞動產品有關聯，行政院發言人李慧芝說明，美方已肯認我方對增進勞權保障的承諾，也多次召開跨部會議，持續與美方密切溝通。

勞動部次長陳明仁強調，並非只有美國，包括歐盟、聯合國及ILO對勞動權益，無論在供應鏈自主倡議或法規範，均有與時俱進的要求，強化勞動保障，這也是企業進入國際市場的標準配備。現行規定雖明定不可違反勞工意願留置證件，但實務上經常發生爭議，因此這次提出修法，避免企業在國際規範下面臨經營風險。

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