製造業、漁撈業將實施移工零付費 業者籲審慎推動 盼建立違約風險分攤

重點解讀

隨著製造業與漁撈業即將實施「移工零付費」政策，台中地區的雇主需謹慎應對。此政策將使雇主承擔海外招募費用，增加人力成本，尤其對中小企業而言，可能進一步壓縮利潤空間，影響其經營穩定性。此外，若未來移工選擇集中於這些產業，其他行業如家庭看護及農業等將面臨更大的招募挑戰，進一步加劇人力資源的失衡。

雇主行動建議

• 評估自身產業需求，了解「零付費」政策對招募成本的影響。
• 考慮與台中人力仲介合作，獲取專業建議及支持，以減少未來的法律風險。
• 制定應對計畫，考慮多元化招募渠道，以降低對單一產業的依賴。
• 加強內部管理，建立良好的工作環境，以提高移工的留任率，減少失聯及轉換雇主的情況。

容易踩到的雷

不少雇主會誤以為「零付費」政策僅影響大型企業，忽略了中小企業同樣需要為此做好準備，可能導致未來招募困難和經營壓力的增加。

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【外勞社記者黃秀娟2026年8月13日報導】製造業及漁撈業未來將實施「移工零付費」政策，勞動部近期舉辦多場公平招募指引說明會；業者反映，在移工失聯、惡意怠工及轉換雇主等問題的配套尚未完備前，應暫緩全面強制由雇主負擔海外招募費，僅需針對確有歐美外銷需求、且客戶要求符合零付費原則的企業，採個別輔導方式辦理，反對「一刀切」方式實施。

一刀切 加重中小企業經營壓力

仲介業者反映，近期在服務中小型製造業時，多數業者並不清楚未來要為所聘移工負擔海外招募費用。

中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會理事長滕翔安表示，台灣多數製造業屬中小企業，長期面臨缺工、接單競爭及成本上升等壓力。若未來海外招募費用全面轉由雇主負擔，勢必增加企業聘僱成本，對利潤空間有限的產業而言，可能進一步壓縮營運空間，影響投資意願及國際競爭力，甚至提高減產、裁員或關廠歇業風險。

滕翔安強調，「零付費」政策不只是成本由誰負擔的問題，更牽動整體人力供應、市場競爭力及企業永續經營。若製造業及漁撈業率先全面實施零付費，對移工而言將形成較大誘因，可能優先選擇這些產業，反而使營造、屠宰、農業、機構看護、家庭看護及家庭幫傭等產業招募更加困難，進一步造成國內人力失衡。

滕翔安指出，台灣目前移工行蹤不明人數已逾9萬4千人，在各行各業缺工情況嚴重下，若雇主先支付高額海外招募費，移工入境後卻因不可歸責於雇主的原因短期離職、失聯或要求轉換雇主，相關損失若全部由原雇主承擔，對企業將形成重大風險。

全聯會建議政府建立明確的違約責任、退款及風險分攤機制，針對移工未履行契約年限的情況，明定合理的責任歸屬，避免雇主承擔全部成本，才能真正兼顧勞雇雙方權益。

建立機制 降低企業用人不確定性

另外，現行移工膳宿費由勞雇雙方協議，但移工母國政府片面限制膳宿費，每月為2,500元，甚至有些規定為0元，否則可能不受理相關驗證；全聯會建議政府應積極與移工來源國進行雙邊磋商，移工膳宿費得依國內物價指數及基本工資調幅進行合理連動與調整。

同時也提出移工入境前的健檢應增加妊娠檢查項目，移工若在入境前已懷孕，這將衍生雇主支付海外招募成本後，卻面臨人力引進卻無法依原規劃投入工作的情況。

全聯會呼籲，政府推動移工零付費政策應充分考量台灣產業實際經營環境，避免採取「一刀切」方式，應審慎評估政策時程，並透過充分產業溝通後再行推動，以兼顧移工權益、雇主負擔及台灣產業競爭力。