外勞仲介費誰付？雇主付登記介紹費，移工只付服務費

QUICK ANSWER

仲介費不是一筆總價。依《就業服務法》第35條第2項授權訂定的《私立就業服務機構收費項目及金額標準》，收費按「向誰收」分成兩邊：向雇主可收登記費、介紹費（與員工第一個月薪資連動）與服務費（每一員工每年上限2,000元）；向家庭看護工、家庭幫傭、產業移工等第46條第1項第8至10款外國人，收費標準只列服務費一項，當次入國後在臺工作累計期間第1年每月上限1,800元、第2年1,700元、第3年起1,500元，且不得預先收取。就業安定費、健保雇主負擔六成、職災保險費全額，是雇主依法自負的公法上負擔，不算仲介費。收取標準以外的費用，依第40條第1項第5款及第66條，可按超收金額處10倍至20倍罰鍰。

情境

「仲介報給我一個總價，我也付了，可是看護說她每個月還要再被扣一筆服務費——同一筆錢是不是被收了兩次？」

雇主端最常見的困惑，是把「仲介費」當成一筆包裹價。法規不是這樣設計的：收費項目按「向誰收」分成兩邊分別訂上限，雇主付的和移工付的是兩條平行的帳，各有各的名目與天花板。分不清這件事，雙方都很難判斷自己付的那筆合不合法。

法規怎麼規定

《就業服務法》第 35 條第 2 項明定，私立就業服務機構得向雇主或求職人收取費用，但收費項目及金額標準由中央主管機關定之。也就是說，仲介不能自己開價，要照勞動部訂的《私立就業服務機構收費項目及金額標準》走。

該標準把收費限定為五項：登記費、介紹費、職業心理測驗費、就業諮詢費、服務費，其中服務費已包含接送外國人所需的交通費用。沒有列在這五項裡的名目，就不是合法的收費項目。

雇主付什麼、移工付什麼？

	可收項目	金額上限
向雇主收	登記費及介紹費（合計）	該員工第一個月薪資在平均薪資以下者，不得超過其第一個月薪資；逾平均薪資者，不得超過其四個月薪資
向雇主收	服務費	每一員工每年不得超過 2,000 元
向移工收（就服法第 46 條第 1 項第 8～10 款，含家庭看護工、家庭幫傭、產業移工）	僅列服務費一項	當次入國後在臺工作累計期間第 1 年每月 1,800 元、第 2 年 1,700 元、第 3 年起 1,500 元
向移工收（第 46 條第 1 項第 1～7 款、第 11 款，即白領專業人員）	登記費及介紹費、服務費	登記費與介紹費合計不得超過其第一個月薪資（求職條件特殊經本人同意者除外）；服務費每年不得超過 2,000 元

這張表最容易被混在一起的是最後兩列：登記費、介紹費是白領聘僱那一欄才有的項目。家庭看護工、家庭幫傭與產業移工這一類，收費標準向外國人端只列服務費。看到有人要向家庭看護工收「登記費」「介紹費」，那不是金額高低的問題，是項目本身沒有依據。

另外三個容易被忽略的細節：

服務費年資按「當次入國後在臺工作累計期間」算，不是按跟哪一位雇主簽了幾年。接續聘僱換了雇主，累計期間接著算，所以第二任雇主接手時，服務費常常已經進入 1,700 元或 1,500 元那一級。
服務費不得預先收取，一次預收整年於法無據。
非營利就業服務機構的收費，以上述金額的 80% 為上限。

就業安定費、勞健保也算仲介費嗎？

不算。這些是雇主依法自己要繳的公法上負擔，跟仲介收費是兩回事，不會因為換仲介或不透過仲介就消失：

項目	誰負擔	依據
就業安定費	雇主	就服法第 55 條。數額由中央主管機關依行業別及工作性質公告，並訂有免繳與減免資格
全民健保保險費	受僱者自付 30%、投保單位（雇主）負擔 60%、中央政府 10%	健保法第 27 條
職業災害保險費	全部由投保單位（雇主）負擔	勞工職業災害保險及保護法第 19 條

移工自付的健保費、勞保費、所得稅與經約定的膳宿費，依《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第 66 條，必須逐項記載在中文與移工本國文字對照的薪資明細表上，交給移工收存，雇主自行保存五年。這份明細表是判斷「有沒有被多扣」最直接的依據。

可能的法律效果

收取標準以外的費用或不正利益：違反就服法第 40 條第 1 項第 5 款，依第 66 條，主管機關按超收金額處 10 倍至 20 倍罰鍰。
未簽書面契約、未揭示收費項目及金額明細表：違反第 40 條第 1 項第 1 款、第 13 款，依第 67 條處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。
罰鍰由直轄市、縣（市）主管機關處罰，屆期未繳納者移送強制執行。

雇主這一端也有對應的義務：法規要求的書面契約，家庭幫傭或家庭看護工作的契約必須由雇主親自簽名（《私立就業服務機構許可及管理辦法》第 20 條），不能請他人代簽或空白簽署後由業者填寫；同法第 21 條規定，與外國人的書面契約也應由外國人親自簽名，並作成外國人所瞭解的譯本。契約要載明服務項目、費用項目及金額、收費及退費方式。

實務上怎麼處理

先把手上的單據按「收款對象」分成兩堆：抬頭是雇主的一堆、從移工薪資扣的一堆。兩堆分別對照上面那張表的上限，不要加總在一起比較——加總比較永遠比不出對錯。
核對書面契約有沒有載明費用項目、金額、收費與退費方式。這七項是《私立就業服務機構許可及管理辦法》第 20 條的法定必載事項，缺漏本身就是可裁罰的事由。
到營業場所看揭示。同辦法第 28 條要求許可證、收費項目及金額明細表、就業服務專業人員證書應揭示於營業場所內明顯位置。實務上，明細表上的數字與實際請款單不一致，是最常被指出的落差。
查移工端的服務費級距。先確認的不是金額，是「當次入國後在臺工作累計期間」到第幾年——年資算錯，級距就會整條錯。再對照薪資明細表，明細表上沒有名目的扣款，就是要問清楚的部分。
有疑義先打 1955。勞動部 1955 專線為免付費、24 小時服務，雇主與移工雙方都可以諮詢；也可以逕向勞工所在地的直轄市、縣（市）主管機關反映。

怎麼從一開始就避免

簽約前要求把「雇主端」與「移工端」的費用分兩欄列清楚，各自寫明項目、金額、收取時點。一份只有總價的報價單，日後無法驗算。
留意介紹費的收取時點與退費規則。依《私立就業服務機構許可及管理辦法》第 4 條，介紹費應於聘僱契約生效後始得收取；契約生效後 40 日內因可歸責於一方的事由致契約終止者，他方得請求免費重行推介一次，或退還 50% 介紹費。已繳付登記費者，得請求原機構於 6 個月內推介三次。這幾個期限在爭議發生時才回頭看，通常都已經過了。
把薪資明細表列為每月固定動作，中文與移工本國文字對照、雙方各留一份。雇主依法要保存五年，留存本身就是保護。
數額類的每年回官方頁確認。就業安定費數額與各項公告金額都可能調整，勞動部設有「移工仲介、收費標準及常見問題」專區可查。