立委指履約恐成跨國廉價派遣漏洞勞動部檢討制度 移民署依人口販運調查

重點解讀

近期立法委員針對「履約人員」制度的檢討,揭示了外籍勞工在台灣面臨的潛在剝削問題。台中地區的雇主應警惕,因為這項制度若被濫用,可能導致外籍移工的薪資大幅降低及勞動保障不足,進而影響企業的聲譽及法律風險。隨著勞動部的檢討進行,企業需加強對外籍勞工聘用的合規性檢查。

雇主行動建議

  • 定期檢視與外籍勞工的合約內容,確保其符合勞動法規及勞動保障。
  • 加強對外籍移工的管理與支持,提供必要的職業安全訓練及健康保障。
  • 與台中人力仲介合作,選擇合規的仲介機構,避免使用可能涉入不當行為的服務。
  • 保持與移工之間的良好溝通,定期了解他們的工作狀況及需求,及早發現問題。

容易踩到的雷

不少雇主會誤以為只要簽訂合約就可以完全免責,然而,若合約條款不合理或不符合勞動法,仍可能面臨法律責任,尤其在「履約人員」制度下,隱藏的風險更需謹慎對待。

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【外勞社記者黃秀娟2026年8月21日報導】立法委員林月琴國會辦公室、台灣人權促進會、台灣氣候行動網絡(TCAN)21日共同召開記者會,揭露新加坡跨國集團疑似利用「履約人員」制度,引進外籍技術工人後涉及換約、降薪及勞動保障不足等爭議;勞動力發展署將檢討現行履約人員制度,強化相關機制,移民署則指出,已依《人口販運防制法》展開調查。

立委林月琴指出,「履約人員」原是為便利外國法人因承攬、技術合作等契約需求,指派專業技術人員來台工作的制度,卻疑似遭新加坡外商公司濫用,以「履約」之名掩蓋跨國人力派遣之實,使外籍勞工淪為低薪且缺乏保障的勞動力。

白領薪資入境後遭換約降至時薪百元

台灣移工聯盟(MENT)工作者藍雨楨指出,這些外籍移工從原本月薪4萬8,000多元,變成每小時僅5萬6,270印尼盾,換算約新台幣100元,且沒有勞保、健保保障。她表示,其中一名工人發生嚴重職業災害後,透過1955專線申訴,才發現自己的「履約人員」身分,可能讓後續申訴及救濟面臨重重障礙。

民團認為,本案已非單純勞資爭議,還涉及是否存在欺騙、換約及強迫勞動等情形,不排除進一步涉及人口販運,應釐清謝菲爾德綠能與國內企業間是否共同利用「外國法人履約制度」,建立繞過台灣移工聘僱制度的廉價人力管道。

林月琴強調,台灣不應將產業發展建構在最弱勢勞工身上,一旦發生職災,企業間互踢皮球,最終只能由勞工自行承擔後果。她要求勞動部:一、落實履約人員審查機制,並建立申訴與救濟管道,制度彈性不能成為保障的漏洞;二、立即展開專案勞檢,全面清查是否有其他勞工陷入類似處境。

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勞動部表示,依現行規定,外國法人為履行承攬、買賣、技術合作等契約需要,指派外國人來台履約工作,原則上應依《就業服務法》申請聘僱許可;若停留期間在30日以下,入國簽證或入國許可可視為工作許可;工作期間在90日以下者,則放寬學經歷資格,以簡化行政程序。

勞動部強調,不論是否申請聘僱許可,履約人員的勞動契約、勞動條件及職業災害補償,均應依雙方合約或我國適用的相關法規,獲得完整維護與保障。

要求地方政府釐清 違法將依法嚴處

針對外籍履約人員申訴公司涉嫌未給付職災休養期間薪資,以及未依法辦理勞健保等疑義,勞動部已函請屏東縣、高雄市政府,並會同勞保局及健保署加速釐清,同時查明與新加坡商謝菲爾德公司締約的台灣公司,在本案中應負的相關責任。

勞動部表示,若查證確有違反我國勞動法令,將依法嚴處、絕不寬貸;若因外籍履約人員勞動契約涉及外國法規,勞動部也將協助完整蒐集相關事證,全力維護勞工權益。

此外,針對多名跨國履約外籍人員適用法規疑義,勞動部已請桃園市政府協助釐清勞動契約內容及在台工作實況,以利後續處理,確保履約外籍人員來台工作的基本權益。

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