降低農業失聯率 強化訪視關懷機制 曾有申訴爭議為對象 助健全管理制度

重點解讀

根據最新的政策，農業移工的管理將變得更加嚴格，特別是針對失聯問題。這對台中地區的雇主來說，意味著在雇用外籍移工後，必須更加重視合規性和日常管理，否則可能面臨實地訪視和監管。隨著移工人數的增加，雇主需注意勞動法規，確保工時、休假、薪資等方面的合法操作，以避免不必要的爭議和損失。

環久實務觀察

我們在處理台中某農場的外籍移工引進時，發現該農場的雇主對於勞動規範並不熟悉，導致移工在工時和薪資支付上產生誤解，最終造成一名移工失聯。經我們協助後，雇主開始重視制定詳細的聘僱手冊，並定期進行管理培訓，顯著降低了失聯率，同時改善了勞資關係。這樣的案例提醒我們，雇主的主動管理是防止失聯的關鍵。

雇主行動建議

• 建立清晰的聘僱手冊，詳細列出工時、薪資、休假等規範。
• 定期檢視移工的工作與生活狀況，保持良好的溝通管道。
• 參加由當地人力仲介機構或政府舉辦的勞動法規培訓，增進法規知識。
• 記錄所有工資發放及工時紀錄，確保合規，避免未來爭議。

容易踩到的雷

• 忽視勞動法規的更新，導致不合規的管理，進而引發政府查訪。
• 缺乏與移工的有效溝通，容易導致誤解與失聯事件的發生。

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以下為原始新聞內容：

【外勞社記者楊孝慈2026年5月15日報導】農業工作屬重度勞力，加上戶外環境炎熱辛苦，以致移工失聯率高於其他行業。勞動部3月底召開跨國勞動力政策小組會議中決，已同意農業移工員額再增加2萬人。農業部表示，為強化管理，降低行蹤不明，已請勞動部定期提供發生移工行蹤不明及1955專線申訴的雇主資料，針對失聯率過高或曾有勞資問題的雇主辦理實地訪視關懷，加強雇主對法令的認知，協助建立合法合規的管理制度。

截至114年底止，農業移工員額控管人數為1萬6,282人，包含在台受聘僱移工1萬4,084人，失聯移工2,198人。分析農業失聯原因，主要為雇主不熟悉工時、休假、薪資給付、保險投保等勞動規範，且農業雇主高齡農民較多，語言不通導致勞資關係緊張。其他原因包括與合法製造業工作型態差異大、和非法雇主高薪慫恿，都增添移工失聯誘因。

製作聘僱手冊 提供選工方向

農業部說明，為強化移工管理，已請勞動部定期提供發生失聯及投訴雇主資料名單，訪視了解移工工作、生活狀況及失聯原因。

此外，農業部也辦理農林牧、養殖漁業及外展農務移工雇主現場訪視作業，藉此掌握移工管理、工作安排與調度等方面的實際情形，提供輔導改善方法。113年辦理109場次，114年辦理112場次訪視。115年除持續辦理農業雇主現場訪視外，規劃新增至收容所訪談遭查獲的失聯移工，透過深度訪談方式來蒐集失聯動機，作為日後管理的參據。

農業部並已製作「農業移工聘僱指引宣導手冊」，隨雇主資格認定函發送。內容包含農業移工引進型態、雇主選擇農業移工參考指引、聘僱常見問題、雇主的權利與義務等，幫助勞雇雙方清楚理解各自的權利與義務，減少勞資爭議。

勞動部建議，農業部後續可依各項失聯原因研訂更具體且具對應性的改善策略，包含每年降低移工失聯發生率的目標及分段目標開放名額規劃。農業部說明，除持續辦理宣導講習、關懷訪視、外展服務輔導管理計畫外，將與勞動部合作，以第一年降低農業移工失聯發生率為8%，第2年為6.5%，第3年降至5%為目標。

科技強化溝通 穩定聘雇關係

具體措施包括：輔導農會設立窗口，協助農民運用「直接聘僱聯合服務中心」引進，宣導運用1955專線通譯服務或使用翻譯軟體溝通，減少語言隔閡，以及鼓勵雇主提供工作必要降溫、動力裝備、調整工作時間及工作輪調等方式，改善勞動條件，減輕工作者體力負荷。

截至114年12月底止，農業移工雇主資格申請15,894件，核定12,567件，勞動部核發聘僱許可20,888人，農業移工已使用員額數16,282人。按照原定開放額度，2萬名員額預期將於115年第2季用罄，農業部因此爭取農業移工員額再增加2萬人，依據「農業勞動力需求推估模式」評估，未來三年第1年新增7,000人，第2年新增7,000人，第3年新增6,000人，包含先前開放，總計4萬人。

勞動部原則同意農業部本次新增引進移工名額7,000人，並請農業部持續精進各項改善失聯措施，後續達到降低失聯發生率的階段目標再逐步放寬名額，如達到8%再同意新增名額7,000人，達到6.5%則再新增6,000人。

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