依就業服務法第57條第8款，雇主不得非法扣留或侵占移工的護照、居留證件或財物；只要移工本人同意、且能隨時取回，雇主代為保管並不違法。但若移工要求取回卻拿不到，就可能構成非法扣留，依第67條處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，依第72條還可能被廢止招募及聘僱許可的一部或全部。存摺、印章、提款卡同樣受第57條第8款保護，不能長期扣住或拿來交換其他條件。
情境
雇主最近聘了家庭看護工，想說護照放在自己這裡比較安全——怕她自己收著會弄丟、臨時要用（例如續聘、健檢、辦銀行事）也比較好找；也有雇主習慣順手幫忙保管存摺、印章，方便代繳保費或留存薪資證明。這些做法出發點多半是方便或安全考量，但法規怎麼看這件事？
法規怎麼規定
就業服務法第57條第8款明文規定：雇主不得非法扣留或侵占所聘僱外國人的護照、居留證件或財物。這一款保護的客體是護照、居留證件、財物三類，禁止的行為態樣則是「非法扣留」與「侵占」兩種。
這條規定站的是移工權利那一邊：護照和居留證件是移工自己的身分證明文件，存摺、印章、提款卡則是移工自己的財物，所有權與持有權本來就歸移工本人。雇主這邊對應的義務，是不能用「代為保管」的名義，讓移工實際上拿不回自己的文件或財物——這是雇主在聘僱關係裡的法定義務，不是道德建議。
同一條款項下，護照跟居留證件雖然是兩份不同的文件（護照是出入國身分證明，居留證件是在台居留的身分憑證），但在第57條第8款受到的保護是一樣的，都不能被雇主非法扣留或侵占。
「同意保管」跟「非法扣留」怎麼分？
條文用的字是「非法」扣留，不是只要文件在雇主手上就違法。法規沒有另外列出一份「同意書應具備哪些要件」的清單，但從禁止的行為本身可以推回去：扣留之所以「非法」，核心就是移工想拿回去的時候拿不到。所以即使是移工自己開口說「怕弄丟，幫我收著」，雇主答應保管，只要移工之後要求取回、雇主能馬上給，就不構成條文禁止的扣留；一旦移工要拿卻拿不到、或雇主用這份文件當作其他要求的交換條件，就已經脫離「保管」，落入「扣留」。
可能的法律效果
違反第57條第8款，依第67條第1項，可處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
罰鍰不是唯一後果。依第72條第2款，雇主若有第57條第1款、第2款、第6款至第9款規定情事之一——非法扣留護照、居留證件或財物即屬第8款——主管機關「應」廢止其招募許可及聘僱許可的一部或全部。條文用的是「應」廢止，不是「得」廢止，代表這不是看情況裁量，一旦認定違規事實成立，許可就會被撤。換句話說，罰鍰之外，連續聘的資格都可能一起沒了。
實務上怎麼處理
- 把「保管」跟「扣留」拆開想：關鍵不是文件現在放在誰的手上，而是移工想拿回去的那一刻，拿不拿得到。
- 若是移工主動提出想請雇主代為收著（怕自己弄丟、換宿舍不方便攜帶），可以答應，但要讓她清楚知道、也確認她隨時提出就能拿回，不附加任何條件或拖延。
- 不要把保管文件或財物當成留住移工的手段，例如「等辦完離職交接才還護照」——這種用法已經不是代為保管，是條文禁止的扣留。
- 存摺、印章、提款卡同屬第57條第8款保護的「財物」。若雇主因為代繳保費、代收薪資證明而需要用印或用存摺，建議每次用完當場歸還，不要長期扣在手上。
- 居留證件是移工身分查核時常用到的憑證，實務上比較妥當的做法是讓她自己隨身攜帶；雇主若需要核對資料，影印或拍照存檔就夠，不必收走正本。
怎麼從一開始就避免
- 入境報到時就講清楚：護照、居留證、存摺、印章都是移工自己的東西，雇主不會主動收走。
- 如果真的有保管需求（例如移工自己提出怕遺失），用簡單的書面寫下來：保管的原因、移工可以隨時取回、不作為任何事情的交換條件。
- 定期（例如每一兩個月）主動問一次要不要先拿回去看看、確認還在，避免「收著收著忘了問」變成事實上拿不回來的扣留。
- 平時想核對護照或居留證上的資料，用拍照或影印處理，不需要收走正本，就能大幅降低被認定「扣留」的風險。
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資料來源：
– 就業服務法第57條：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=N0090001&flno=57
– 就業服務法第67條：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=N0090001&flno=67
– 就業服務法第72條：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=N0090001&flno=72
本文由環久國際機構 彥翔 Yen 撰稿審閱｜國立臺灣大學社會工作學碩士・乙級就業服務技術士
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常見問題
雇主可以要求幫移工保管護照嗎？
可以，但要移工自己同意，而且她想拿回時要能隨時拿到；長期扣住不還可能構成第57條第8款的非法扣留，最高罰30萬元。
護照放在雇主那裡一定算違法嗎？
不一定，關鍵在移工能不能隨時拿回護照。若扣住不給、或拿來當交換條件要求她做什麼，才算違法扣留。
存摺、印章、提款卡可以讓雇主代管嗎？
可以，存摺、印章、提款卡都屬於第57條第8款保護的財物，雇主代管時同樣要讓移工能隨時取回。
違反這條規定會被怎麼處罰？
依第67條處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，依第72條還可能被廢止招募及聘僱許可的一部或全部，不是單純罰錢了事。
居留證件可以收起來保管嗎？
居留證件和護照一樣受第57條第8款保護，實務上建議讓移工自行攜帶，雇主需要核對資料時用影本或拍照即可。
